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南通四项措施保障高质量实施经济责任审计

来源: 蓝月亮内部三半波中特网 发布时间:2020-02-03 字体:[ ]

近年来,南通市审计系统采取四个措施高质量实施领导干部经济责任审计。2019年,南通全市审计机关共实施经济责任审计项目93个,涉及被审计领导干部121人,查出违规违纪和管理不规范问题金额125.34亿元,促进增收节支474万元,移送案件线索14条,2个项目获评全省优秀审计项目。

扫除监督盲区,推进审计全覆盖。一是加大对县区高配领导的审计监督。自2017年起,南通积极探索县区高配领导干部经济责任审计,先后安排了法院院长、开发(园区)区领导干部经济责任审计。2019年又采取“市级授权、县级实施、统一报告”的工作模式,开展了6所县级普通高中校长经济责任审计。二是全力服务机构改革进程。南通全市均开展了机构改革撤并单位领导干部经济责任审计,并以审计为契机,对相关单位提供了内审工作指导。三是抓审计整改促进省级开发园区加强管理。2018年南通开展了8个省级开发园区党政主要领导经济责任、自然资源资产离任审计,对相关问题整改进行检查,促进出台了《全市省级以上开发园区高质量发展绩效考核办法(试行)》等9项制度,追回资金3114.69万元,5家企业被处理处罚,2家企业被责令停产整改。

落实“两统筹”,实现审计成果最大化。一是强化项目统筹,实现融合审计。全市采用“1+N”项目组织方式,以同级审、政策落实跟踪审计、经济责任审计为主体,融合民生审计、自然资源资产审计等,做到审人、审单位、审资金、审绩效有机统一,实现“一审多项”“一审多果”。二是强化组织方式统筹,创新资源配置。强化审计机关上下联动和横向协作,加强市与县、县与乡的协同审计机制,探索与外部单位沟通协调机制,开展“巡审结合”,减少重复监督。6所县级普通高中校长经济责任审计采用市县协同、巡审结合的模式,大大提高了工作效率,增强了监督合力。三是强化成果共享,推动整改督查。与巡察组、主管部门等分享审计成果,实现“一果多用”,提升成果利用率。把推动审计整改作为重要抓手,加大与市人大、市纪委等部门的联合督查力度,形成审计整改闭环管理。严格执行审计整改问责机制,对拖延整改、敷衍整改、虚假整改等行为,要求采取约谈、提请主管部门追责等方式加以追责,增强审计整改工作的严肃性。

巧用大数据,提高经责审计信息化水平。一是数据集中分析查疑点。在部分经济责任审计项目中,推行“双主审”模式,审前集中分析财务数据与业务数据,将异常数据交由审计组进点后核实,增强现场审计的针对性和有效性,在推动大数据审计技术运用的基础上,提高审计效率。二是完善信息系统优化经责审计管理。通州区在信息化办公平台构建了经审“四个数据库”,即对象库、评价库、方法库、问题库,并实行告知清单、责任界定清单、问题整改清单和结果运用清单“四张清单”制度,更好地促进领导干部廉洁勤政。

重视工作成效,经责审计业务管理上台阶。一是及时更新审计对象信息库。市、县审计机关根据政府机构改革变化,及时更新完善经济责任被审计对象信息库,完善人员或单位信息。二是积极组织参加经审新规培训。先后组织39人参加省厅、省内协的新规培训,并联合人社系统,开展了以经审新规为主要内容的“菜单式”专题培训。三是大力推动“以审代训”。市局将41名内审人员纳入年度“以审代训”计划,组织10名内审人员参加领导干部经济责任审计、专项审计调查;海安组织乡镇内审人员开展了10个村19名村组织主要负责人经济责任审计,在实践中不断提高内审人员业务能力和水平。

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