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1895文化创意产业园(一期)改造工程竣工决算审计结果公告
2020年第1号(总第224号)

来源: 蓝月亮内部三半波中特网 发布时间:2020-02-06 字体:[ ]

根据《中华人民共和国审计法》规定,蓝月亮内部三半波中特网于2019年12月完成了1895文化创意产业园(一期)改造工程的竣工决算审计。现将审计结果公告如下:

一、项目概况

(一)立项及概算情况

1895文化创意产业园(一期)改造项目经市发改委核准实施,建设内容包括对原油脂厂内具有价值的工业遗存和老厂房进行修缮加固以及新建公共景观、配套设施等。项目总投资估算20798万元,由南通一八九五文博产业发展有限公司负责建设,建设资金由公司自筹。

2012年市财政局借款1亿元给南通文化旅游产业发展集团有限公司作为1895项目启动资金。2017年根据市政府办文单(〔2017〕请字0530号附01号)精神,该项目确定为引导性项目,1亿元转为市政府对该项目的直接投资。

(二)工程招投标及建设情况

经邀请招标,油脂厂两个标段的保护性开发及修缮工程分别由南通鑫金建筑安装工程有限公司、常熟古建园林集团有限公司中标;钢结构及幕墙工程由南通源泰幕墙装饰有限公司中标;景观及楼体亮化工程由南通大恒光学景观照明工程有限公司中标;导视系统由南通三臣广告有限责任公司中标;0.4KV配电出线安装工程由南通华信安装工程有限公司中标;铝合金门窗改造工程由南通理想装饰工程有限公司中标;摄影设备采购由上海申尼电子科技有限公司中标;摄影设备安装由上海影恒电子科技有限公司中标;银光大剧院装修工程由苏州颐德装饰工程有限公司中标;电梯工程由南通西奥电梯有限公司中标;展厅遮阳工程由上海帘畅智能遮阳技术有限公司中标;监理由南通市东大建设监理有限公司实施。

保护性开发设计直接委托清华大学和南通市建筑设计研究院有限公司联合实施;景观及楼体亮化设计直接委托北京四面像环境设计有限公司实施。

项目于2012年3月25日开工,10月15日竣工。

二、审计结果

建设单位报送竣工决算金额14729.98万元。经审计,发现多计决算金额2720.79万元,该项目竣工决算金额应为12009.19万元,其中:工程费用8504.96万元、土地拆迁费用2593.77万元、其他与工程相关费用910.46万元。

三、审计发现的主要问题及整改情况

(一)项目未编制概算。该项目仅有投资估算20798万元,未按要求编制项目概算。

(二)相关建设程序滞后。该项目于2012年3月25日开工,10月15日竣工,但核准通知、环评、稳评等事项均于2013年以后陆续补办。

(三)招投标规定执行不严。导视系统等15项工程的施工、设计、采购未公开招标,而是采取邀请招标或直接委托方式确定实施单位,合同金额计7575.08万元。

(四)多计工程及相关费用。因部分工程量计算及计价错误、少数材料认价偏高、多计贷款利息、将部分运营期费用计入工程成本等原因,多计决算金额2720.79万元。上述事项均已经建设单位及相关参建单位确认并纠正。

(五)工程建设管理欠规范

1.部分材料认价偏高。钢结构及幕墙工程聚氨酯氟碳漆、地弹簧认价明显高于市场行情或政府指导价,涉及金额约16万元。

2.现场管理不到位。个别签证与原设计存在交叉重复;少数工程与设计要求不符;少数工程未实施但未及时办理变更手续。涉及金额约3万元。

3.空调工程超付工程款4.69万元。2019年5月建设单位已追回上述超付的工程款。

(六)项目效益未充分发挥。部分摄影设备和电动投影幕投资492万元,但经现场查看,设备已老化、闲置,未能充分使用并发挥效益。

对上述问题,蓝月亮内部三半波中特网已出具审计报告,要求建设单位认真编制工程概算,依法履行公开招投标和基本建设程序;加强工程建设管理,确保签证内容真实、认价合理等。目前,项目实施单位正在落实整改。

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