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南通“三结合”开展招投标审计调查

来源: 蓝月亮内部三半波中特网 发布时间:2020-02-04 字体:[ ]

最近,蓝月亮内部三半波中特网对近几年国有资金投资建设项目招投标管理情况开展了专项审计调查,本次审计调查采取了“三个结合”方式。

一是在审前调查环节,将问卷调查与询问了解相结合。向投标人、招标代理、评委等投标相关单位和人员发放调查问卷,调查了解我市招标投标市场秩序和公平、公正性并听取诉求。同时对于市住房和城乡建设局及市、区两级公共资源交易中心等招标投标监管单位,进行了细致的询问了解,掌握近两年招投标的总体情况、各级招投标监管部门的做法和招标投标环节容易出现的问题。

二是在制定实施方案环节,将梳理“旧问题”与挖掘新问题相结合。收集、梳理平时跟踪审计、决算审计中发现的与招标投标相关的问题并进行分类,指引本次审计调查,再结合审前调查情况,由点及面,拓宽视野,进一步挖掘新问题,形成新的审计思路。将新、旧问题彼此融合、相互推动,制定出内容全、覆盖广、指向明、站位高的实施方案。

三是在项目实施阶段,数据分析与书面审核相结合。该项目采取数据分析与工程审计“双主审”模式,通过对获取的公共资源交易中心招投标数据进行分析,以报名及投标IP地址、投标联系人相关信息、投标价格等为抓手,运用计算机语言仔细查询、详加分析,发现围标串标疑点,再通过对投标书的进一步审查以达到固定证据的目的。

本次审计调查,围绕围标串标、规避招标、投标人资格审查存在管理漏洞、招标暂估价设置不规范、对投标人设置不合理附加条件、大量投标保证金未及时退还等七大类问题,从体制机制层面对规范全市招投标管理工作提出了审计建议,助推政府及相关部门完善制度、改进管理,促进招投标工作规范、高效运作。审计专报引起市政府及相关单位高度重视。市政府两位主要领导作出批示,要求市住建局、行政审批局、公共资源交易中心等监管部门及市政府投资项目建设中心等相关建设单位尽快拿出整改措施报市审计委员会并认真落实整改。

吴强